一、平坟事件背后的土地症结

    近期河南平坟事件引起民众高度关注，在网络上大多是对平坟持保留意见或者是声讨的声音。在民众反对声中，平坟运动何去何从，目前还没有明确的说法。

    对于平坟的目的，官方说法是平坟可以“恢复耕地近3万亩”，增加了耕地面积，一定程度上缓解该省的人地矛盾。而民间对这一说法并不买账，更多地解读则为平坟是“搞来的土地拿来征地，拿来卖地，招商引资，拿来搞GDP，获得大笔土地财政。”

    无论是官方解释还是民间解读，其实都牵扯到一个问题——土地资源。土地是河南发展中一直存在的一个问题，发展经济要消耗巨量土地，不管是恢复耕地还是商业用地，地方经济发展对土地的依赖已相当严重。土地资源等缺少又会引出劳动力大量剩余等一系列问题。

    二、必须守护住中国的粮仓

    河南是全国粮食生产核心区，粮食总产量多年年排全国第一，河南省要用全国1／16的土地，每年生产出全国1／10以上的粮食、全国1／4强的小麦，除满足本省1亿多人口的消费外，每年还要外输原粮及制成品300亿斤。

    在“十一五”期间，粮食生产核心区建设上升到国家战略层面，在土地资源日趋紧张的形势下，河南承担着保证国家粮食战略安全的使命。

    “中原熟，天下足。” 河南必须填满国家粮食安全的“米袋子”。 守护耕地红线是根本。

    三、经济发展现实困局

    河南全省人口过亿，而整个国土面积仅有16.7万平方公里，只占全国土地面积的1.7％。人多地少，是其基本省情。有资料说，时至 2001年，河南全省人均耕地只有1.28亩，到了2011年，全省人均耕地只有1.21亩，远低于全国人均耕地1.38亩水平。

    尽管河南矿产资源比较丰富，是我国矿业大省之一，但是由于人口众多，人均占矿量也是十分可怜。加上几十年以来的强力开发，不少地方，比如焦作、灵宝、 鹤壁等地，已步入矿业城市衰竭行列。曾经在全国影响较大的中原油田产量近年已呈逐年递减趋势。

    之前媒体报道河南省城镇化率只有37.7％，低于全国平均水平8.9个百分点。城镇化水平低，人口聚集度不高，大量剩余劳动力滞留在农村，又直接影响了第二三产业的发展。

    四、探路“新型城镇化”

    6000多万的农村户籍人口和低于全国平均水平10％的城镇化率一直是河南发展道路上两道难迈的坎儿，无论何种发展方式都绕不开这两个问题。

    之前《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出：“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子”。

    简单说就是工业化、城镇化和农业现代化“三化协调”发展。其中，城镇化是三化协调发展的突破口，是其他两化的前提和基础。

    而河南省委书记卢展工在省党代会报告中也明确指出：“新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化”。

    官方希望通过新型城镇化战略解决河南一直存在和发展中遇到的关于土地资源、劳动力等一系列问题。